南京中级法院“保驾护航”民营经济

民营经济是城市经济发展的“主力军”，是科技创新的“主动力”，是吸纳就业的“主渠道”。为了南京民营经济健康发展提供有力司法保障，12月12日，南京市中级人民法院召开新闻发布会，公布20条举措，从刑事、商事、知识产权保护及执行等案件审理管理工作入手，贯彻落实市委市政府《关于支持民营经济健康发展的若干意见》。

发布会现场

在执行案件中，牢固树立平等保护、公正执行的理念，对胜诉民营企业作为执行申请人的执行案件，加大执行工作力度。对因胜诉债权未及时实现、严重影响企业生产经营的案件，优先执行。对涉民营企业长期未执结案件，要求继续用好用足强制手段，穷尽查人找物措施，保障民营企业胜诉权益得到及时实现。

在刑事案件审理中，市法院要求严格把握非法经营罪、合同诈骗罪的构成要件，对于在合同签订、履行过程中产生的经济纠纷，如无确实充分的证据证明符合犯罪构成，或者事实不清、证据不足、不能排除合理怀疑的，不得确定有罪并处以刑罚。对民营企业因经营不规范所引发的问题，以历史和发展的眼光客观看待，严格遵循法不溯及既往、罪刑法定、疑罪从无、从旧兼从轻等原则，依法公正处理。对虽属违法违规，但不构成犯罪的，依法宣告无罪。

南京中院要求，要严格区分民营企业家违法所得和合法财产，没有充分证据证明为违法所得的，不得判决追缴或责令退赔。严格区分合法收入与非法所得的界限，通过庭审调查查清查封、扣押、冻结财产的属性，没有充分证据证明为违法所得的，不得判决追缴。严格区分单位犯罪与个人犯罪，避免犯罪主体认定不当影响民营企业经营发展。

发布会上，市中院民二庭庭长薛枫介绍，财产保全是一把“双刃剑”，财产保全的处理，是民商事案件审理程序的一个重要的组成部分，民事诉讼法及相关司法解释关于财产保全的相关规定比较明确、具体。在对保全申请进行审查时，我们始终坚持平等保护的审判理念，坚持依法严格审查的原则。加强对保全申请的审查、加强对保全担保的审查、加强对保全线索的审查、加强对保全范围的审查以及加强案件实体的合理预判，通过加强对这五个方面的审查，及时有效地甄别和防范恶意保全，坚决杜绝超标的保全。